初，光武长于民闲，颇达情伪，《左传》楚子曰：晋侯在外十九年矣，人之情伪尽知之矣。见稼穑艰难，百姓病害，至天下已定，务用安静，解王莽之繁密，还汉世之轻法。《前书》曰：莽春夏斩人于市，一家铸钱，保伍人没入为官奴婢，男子槛车，女子步，铁锁琅铛其颈，愁苦死者十七八。轻法谓高祖约法三章，孝文除肉刑也。身衣大练，色无重彩，...

武帝曾在民间生活，对民间的风俗民情，真实虚伪，了解至深，看到百姓稼穑辛苦，深知百姓生活艰难。及至天下安定，光武帝采取与民休息的政策，废黜王莽时的繁苛政令，恢复西汉前期的舒缓法令。着重生活俭朴，衣装简易，色无重彩，耳无邪音，手不持珍玩珠玉，对待后宫椒房无所偏爱，对左右侍臣无所偏恩。建武十三年，异域向朝廷献上宝马，日行千里，还有人献上宝...